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　　2025年11月24日，国度成长委印发通知，确定湖南省岳阳市为第二轮国度生态产物价值实现机制试点地域。从省级顶层设想到国度级区域试点（岳阳）协同发力，建立了系统性的政策框架，为机制扶植供给了强无力的轨制保障。2025年12月2日，岳阳市委八届九次全会通过的《关于制定岳阳市国平易近经济和社会成长第十五个五年规划的》明白要求，“抓好国度生态产物价值实现机制试点扶植，打制长江经济带‘两山’理论的实践样板”。平江县正在岳阳市承担的国度长江经济带绿色成长现范区扶植中，做为全市独一肩负“摸索生态产物价值实现机制”这一焦点的试点县，颠末近五年的先行先试，正在轨制设想、实践径和模式立异方面取得了积极进展。然而，面临这项系统性、开创性，平江县正在摸索中仍面对诸多挑和，仍需进一步总结经验、破解难题，借帮岳阳市国度级试点契机，深化机制扶植，鞭策生态劣势为成长劣势。全面开展生态资本普查。加速耕地、丛林、水流等天然资本同一确权登记，以及古屋、遗址、烧毁工矿、校舍等存量闲置资本，按、年代、面积、价值等要素进行消息采集取分类标星，构成全县生态资本“一张图”，成立同一的数据库取办理平台。编制生态产物开辟操纵规划。连系天然资本资产欠债表，制定县级生态产物开辟操纵规划，按资本类型取区域特征明白操纵体例。设立开辟操纵负面清单，实行分类指点取分区管控，强化生态红线束缚，防止短期行为取盲目开辟。健全组织实施机制。成立县级带领小组按期研究、安排生态产物价值实现工做的长效机制，强化统筹协调。依托平江县绿色低碳财产成长研究会本能机能，开展政策宣传、营业培训、财产指点取合做交换，为社会和生态企业输出价值参考看法。鞭策“生态+”财产融合成长。深化“生态+农业”，鞭策茶叶、茶油、中药材等特色农林产物生态化、品牌化成长，扶植茶旅文化小镇；培育“生态+工业”，引进绿色食物、天然饮用水、生物医药等型财产，开辟特色文创、美妆、日化及聪慧生态产物；立异“生态+旅逛”，推进生态旅逛取红色文化、农耕文化、文化遗产深度融合；摸索“生态+康养”，成长天气康养、丛林疗养、温泉摄生等业态；讲好“生态+故事”，通过村平易近绘画、摄影等载体创制新型生态价值场景。打制区域公共品牌系统。整合县域优良农林产物品牌，打制笼盖全区域、全品类、全财产链的“平江物华”区域公共品牌，成立同一认证、逃溯取尺度系统，提拔市场认知度取品牌溢价能力。摸索抱团共富模式。鞭策村落资本系统整合，打制集中连片生态经济示范区，推进邻接村落片区化、组团化成长，实现资本共享、效益共赢。培育生态资本买卖平台。摸索组建县级生态资本运营平台，建立县、乡、村运营系统，通过“摸底—收储—提拔—运营”模式，整合碎片化生态资本，成立“平江生态银行”，通过VEP核算开展资本价值评估，进行项目包拆取招商推介，鞭策权益买卖、碳汇买卖、水权买卖等市场化流转。立异绿色金融产物取办事。成立绿色企业（项目）库，指导金融机构加大对接力度。创重生态产物抵质押贷款，摸索“资本贷”“碳汇质押贷”“生态弥补收益权质押贷款”等产物。引入安全等风险缓释机制，为村级合做社取小微生态企业供给收入保底安全，成立生态信用激励机制。摸索成立企业取小我生态信用档案，实行正负面清单取积分办理，将评价成果取信贷、补、政策搀扶等挂钩，实行GEP取项目审批、财务领取好处链接，构成全社会注沉生态价值的行为导向。完美GEP核算取使用。正在现有GEP核算根本上，鞭策核算成果使用于决策查核、生态弥补、市场买卖等范畴。成立平江县特定地区单位生态产物价值（VEP）核算处所尺度，为取开辟供给精准根据。扶植数智化支持平台。使用大数据、区块链、遥感等手艺，建立集资本监测、核算评估、互换衣务于一体的数字化平台，实现数据动态更新取共享。扶植“平江物华”生态产物资讯分析办事平台，打制全国县级生态价值示范样板。按期发布《平江生态价值》，提拔政策影响力。加强专业人才培育。通过引进、培育等体例组建专业团队，加强对下层人员取市场从体的培训；设立“绿色立异”吸引青年人才。取高校、科研机构合做开设“生态经济师”定向班，培育核算、碳资产办理等专业人才。成立跨区域协同机制。鞭策成立“通平修”三县协同推进结合办公室，成立党政年度会商机制，配合决策严沉事项，编制工做，按期传递进展。创设长江中逛（通平修）“两山”平江论坛，争取成为永世会址，发布实践，集聚学术取政策资本。共建区域生态市场。倡议设立“长江中逛通平修生态财产联盟”，整合区域资本，设立线下展销专区取线上平台。合做开辟低碳研学线，将生态产物体验嵌入消费场景，鞭策“生态+文化IP”融合，打制“红色研学+”等复合型产物。摸索“飞地经济”合做模式。武汉、南昌等核心城市及寓外平江商汇合做，通过园区共建、供应链嵌入等体例，创设“绿色手艺中试”，鞭策竹纤维新材料、中药材、油茶精湛加工等当地合用手艺研发取，成长“研发发卖正在外、出产正在内”的协做模式，拓展平江生态产物市场空间。结合开展法律监视。冲击跨界污染和生态行为，成立鸿沟生态法庭，处理生态胶葛，生物多样性和生态系统平安。深化生态弥补机制。积极争取省市支撑，拓展汨罗江流域、新墙河、铁山川库等横向生态弥补试点，鞭策弥补范畴、加大财税支撑力度。统筹整合相关资金，完美“GEP贷”等绿色金融东西，积极争取上级项目资金，沉点聚焦搀扶绿色财产项目取企业。落实税收优惠政策，开展精准，帮力企业享受盈利。成立项目绩效评估系统。高尺度扶植生态产物价值实现项目库，积极争取各类资金支撑。对获得各级财务支撑的项目开展税费、就业和经济、生态、社会效益等分析评价，成立资金利用效率评估系统，提拔项目效益。平江县将继续立脚生态劣势，紧扣“两山”从线，通过机制立异、径拓展取区域协做，全力打制可复制、可推广的生态产物价值实现“平江样板”，为长江经济带绿色高质量成长贡献实践聪慧。